Odziv na javno objavo predloga državnega prostorskega načrta za nadgradnjo glavne železniške na odseku Divača–Postojna

V Koaliciji za trajnostno prometno politiko pozdravljamo vlaganja v železniško infrastrukturo in spremljamo pripravo predloga DPN za nadgradnjo železniške proge št. 50, odsek Divača-Postojna in zelo pozdravljamo rešitve DPN-ja (skrajšanje potovalnega časa med Divačo in postojno za dobrih 55 % na račun višjih hitrostnih omejitev in krajše razdalje, uvedba novega železniškega postajališča Pivka center, ukinitev vseh nivojskih križanj).
Ker pa zagovarjamo celovite zasnove, ki lahko bistveno prispevajo k razvoju javnega potniškega prometa nacionalno ter tudi za primorsko-notranjsko regijo, smo pripravili dodatne komentarje za izboljšavo.

Splošni komentarji k DPN železniške proge št. 50 (Divača-Postojna)

Podrobnejše komentarje si lahko preberete v dokumentu v priponki na dnu novice.

1) Vključevanje javnosti naj bo zgodnje, redno in transparentno
Javna razgrnitev državnega prostorskega načrta je pomembna priložnost za pridobitev povratnih informacij lokalnega prebivalstva in strokovnih javnosti o predvidenih rešitvah.
Poudarjamo pomen zgodnjega in sistematičnega vključevanja tako lokalnega prebivalstva kot strokovne javnosti.

2) Izhodišča nadgradnje so opredeljena pomanjkljivo
V projektnem gradivu manjkajo jasni, časovno opredeljeni in konkretni cilji načrtovanja nadgradnje odseka železniške proge št. 50

3) Načrtovanje postaj in postajališč kot intermodalnih prestopnih točk
Vse železniške postaje/postajališča so intermodalne točka, kjer se železniški daljinski, regionalni in lokalni promet srečuje z lokalnim javnim prevozom in ostalimi oblikami mobilnosti. Pri tem je še posebej pomembno, da potniki pri menjavi prevoznega sredstva opravijo najkrajšo možno pot (npr. pri lokalnih postajališčih manj kot 20 m). Postajališče naj omogoča prestope na različne oblike mobilnosti: lokalni javni prevoz, sistemi souporabe koles, e-koles in e-skirojev, P+R, car-sharing, kolesarnice, izposoja koles.
Opozarjamo, da je posebno pozornost potrebno nameniti dostopom v Postojni, Prestranku in na postajališču Pivka center. Tako postaja kot postajališči bosta namreč locirani na precej visokem in težje dostopnem terenu, pri čemer bo potrebna posebna zasnova postajnih objektov, da bodo potniki lažje premagovali višinske razlike.

4) Upoštevanje načel taktnega voznega reda
Ohranjanje lokalnih potniških vlakov na relaciji Divača/Sežana – Ljubljana je z vidika uvajanja taktnega voznega reda in izboljšanja potovalnega časa, ki bo konkurenčen osebnemu avtomobilu, nesmiselna. Na območju Primorsko-notranjske regije je glavno vozlišče glede na potencial potnikov in vpetost v omrežje Postojna, in ne Pivka.

Nosilec taktnega voznega reda Divača-Postojna-Ljubljana je Intercity vlak s 60 min taktom, ki se v Pivki ne ustavlja. Regionalni potniški vlak Divača-Pivka-Postojna-Rakek-Logatec-Borovnica-Ljubljana se ustavlja tudi v Pivki, frekvenca prav tako 60 min, z manjšim zamikom od takta, po vzoru IC in RJX koncepta na t.i. zahodni železnici Dunaj – Salzburg v Avstriji. Na IC vlaka v obe smeri se v Postojni navezuje LPV iz smeri Ilirske Bistrice, na RG se na postajališču Pivka center navezuje LPV iz Ilirske Bistrice v smeri Divače in iz smeri Postojne na RG v smeri Ljubljane.

Konkretne pripombe in predlogi po pododsekih

Pododsek A Postojna – Prestranek
Strinjamo se z izbiro variante s najvišjimi možnimi projektnimi hitrostmi (A3), in podpiramo izgradnjo novega postajališča in tovorne postaje Prestranek po V1. Slednja je, glede na dostopna gradiva, predvidena na obeh straneh nove proge, kar v primerjavo z V2, kjer bi bila samo na eni strani proge, pomeni izognitev križanja preko tirov ob upoštevanju levostranskega prometa in s tem bolj pretočen promet.

Postojna
Prestavljanje železniške postaje v Postojni vsekakor predstavlja možnost za preureditev celotnega območja, ki je trenutno težje dostopen. Tako pričakujemo da se v nadaljnjih fazah projekta načrtuje tudi:
– preureditev avtobusnih (mestnih in primestnih) linij,
– P+R garažna hiša, kjer je umestitev potrebna na način, da ne bo oz. da bo čim manj dušila mestne prometnice,
– ureditev varne kolesarnice, tudi za e-kolesa,
– prestavitev sistema izposoje koles,
– K+R območje za ustavljanje.

Pri načrtovani železniški postaji Postojna moramo opozoriti, da predvidena peronizacija ne bo zadovoljevala potrebam v primeru, da bo Postojna delovala kot osrednje vozlišče Primorsko-notranjske regije. En otočni in en bočni peron (torej 3 potniški tiri) bodo predstavljali ozko grlo v primeru prestopov iz lokalnih potniških vlakov na vlake višje vrste. Predlagamo izgradnjo 5 potniških tirov na 2 otočnih peronih. Slednji bodo dolgoročno zadostovali potrebam potnikov. Zahodni otočni peron bi moral biti v obliki narobe obrnjenega U-ja (skica spodaj), tako bi se zagotovilo najhitrejše prestopanje med vlaki višjih vrst in navezovalnega lokalnega vlaka iz Ilirske Bistrice. Drugi otočni peron pa je potreben v času konic.

Prestranek
Pri novem potniškem postajališču je potrebno zagotoviti navezavo z avtobusi, B+R, P+R ipd. S hojo bo novo postajališče občutno manj zanimivo kot obstoječa postaja, zato bo nujno predvideti tudi novo (krožno) linijo JPP, ki bo center Prestranka in ostala naselja povezovala z novo železniško postajo. Glede na potencial potnikov predlagamo urno frekvenco vlakov med Postojno in Ilirsko Bistrico, z navezavo v smeri Ljubljane v Postojni. Direktni regionalni vlak med Prestrankom in Ljubljano/Divačo/Iirsko Bistrico bi vozil po potrebi le v času konic (kot regionalni potniški vlak). Tako predvidena peronizacija ustreza potrebam in ne bo imela večjega vpliva na pretočnost oz.kapaciteto proge.

Pododsek B Prestranek – Neverke
Pozdravljamo uvedbo novega postajališča Pivka center na novi progi, a opozarjamo da je pri nadaljnjem načrtu potrebna posebna previdnost – tako pri pripravi voznega reda kot tudi IDZ postajališča. Nujno potrebna bo temeljita prometna študija vpliva novega P+R pri železniškem postajališču, da ne bo induciran promet v prihodnosti negativno vplival na razvoj mesta – predvsem zaradi bližine stanovanjskih objektov, šole in vrtca. Ob tem je pri načrtovanju postaje potrebno upoštevati, da mora biti prioritetno namenjena dostopu peš, s kolesom in drugimi oblikami mikromobilnosti. Za dostopnost z osebnimi avtomobili in avtobusi naj bo prioritetna postaja Pivka.

Pododsek C Neverke-Divača
Ukinitev postaje Gorenje Ležeče vidimo kot upravičeno, saj potenciala potnikov v okolici obstoječe proge nizek. Okoliškim prebivalcem je potrebno z urejanjem avtobusnega prevoza do drugih postajališč, zagotoviti vsaj osnoven nivo storitve javnega potniškega prometa. Po pregledu trase pa ugotavljamo, da izbrana trasa C4 predstavlja izvedbeno najbolj zahtevno in najdražjo rešitev. Tako predlagamo izbiro kombinacije variant C3 in C6, ki bi ob minimalno podaljšanem potovalnem času predstavljala ekonomsko bolj rentabilno rešitev.

Izziv lahko predstavlja daljše obdobje zapore obstoječe proge zaradi povečanja in sanacije obstoječih tunelov (povečanje svetlih profilov tunelov, kombinacija tras C3 IN C6) in s tem nastanek ekonomske škode. Kljub neposrednim in posrednim višjim stroškom, se s predlagano varianto C3+C6, strinjamo.
Glede na nizek potencial potnikov podpiramo ukinitev postajališča Košana ob opozorilu, da mora biti v najkrajšem času pripravljen načrt in izvajanje avtobusnih linij, ki bodo naselje povezale z javnim prevozom.

Konkretne pripombe in predlogi po odsekih

Makroskopski pregled

Trenutno stanje omogoča zasnovo javnega potniškega prometa na odseku Divača–Postojna z vozlišči Divača, Pivka in Postojna. Tako morajo potniki iz smeri Ilirske Bistrice v večini primerov na vlake v smeri Ljubljane in Divače prestopati v Pivki (glej spodnjo sliko).

Z nadgradnjo proge bi osrednje vozlišče postala Postojna. V Postojni se uskladi prestopanje med lokalnimi potniškimi vlaki iz smeri Ilirske Bistrice ter vlaki višje vrste (intercity) v smeri Divače in Ljubljane, na postajališču Pivka center se uskladi prestopanje med regionalnimi vlaki in lokalnimi potniškimi vlaki v smeri Divače in Ljubljane (slika spodaj).

Mezoskopski pogled - vrste, postanki in medpostajni časi vlakov

Poteki predlaganih vlakov za odseke:

Lokalni potniški vlak Borovnica–Ljubljana: LPV med Borovnico in Ljubljano vozi v pol urnem taktu (v konicah na 15 minut), IC in RG se nanj navezujeta v Borovnici.

Intercity vlak (IC) Divača–Ljubljana: IC Divača-Ljubljana vozi v enournem taktu (60min), z vmesnimi postanki v Postojni, Rakeku, Logatcu in Borovnici.

Regionalni potniški vlaki Ilirska Bistrica–Ljubljana: V času konic dodatno vozil regionalni potniški vlaki, ki bi Ilirsko Bistrico povezali direktno z Ljubljano. Predvideni postanki do Postojne na vseh postajališčih. Med Postojno-Ljubljano zmanjšano število postankov.